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人民幣利率市場化明確時間表

時間：2014-07-10 14:05:18
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　　人民幣利率市場化不僅要實現人民幣存款、貸款利率市場化，匯率市場化，還要實現人民幣用戶市場化。
　　央行行長周小川昨天上午在回答記者提問時表示，存款利率放開在計畫之中，最近一兩年就能實現。這也是利率市場化中的最後一步。
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專題記者會今日上午召開，一行三會掌門人共話金融改革。

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　　黨的十八屆三中全會指出，“經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關係，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。”在現代市場經濟體制中，金融體制、本幣資金流轉是一切經濟活動的核心。如果本幣利率非市場化，本幣的流動便也不是市場化的，因此所有經濟活動、市場中的資源配置也不能進行有效的市場化合理配置。所以，在中國經濟改革中，人民幣利率市場化至關重要。
　　周小川深知人民幣利率市場化對於中國經濟改革和中國經濟發展的重要性，也一直致力於人民幣利率市場化。對此他多次公開表態，要堅定不移地推進人民幣利率市場化。
　　2012年3月，周小川在發表了一系列講話、文章支持人民幣利率市場化之後，在《中國金融》雜誌上發表了一篇文章，明確指出，“目前推進人民幣利率市場化的條件基本具備”。當時給人的感覺，好像是人民幣利率市場化說了多年之後，馬上就可以實現了。
　　可是到了2013年中旬，周小川雖然仍說“現在是促進利率開放的一個好時機”，但他同時說“人民幣利率改革沒有時間表”。不過，去年7月，央行放開了人民幣貸款利率，使人民幣利率市場化邁進了一大步。去年11月，周小川在解讀十八屆三中全會《決定》的文章中給出了人民幣利率市場化的具體步驟，分近期、近中期和中期任務，並指出要在中期全面實現利率市場化。
　　現在，周小川更是明確了人民幣利率市場化在最近一兩年內實現。
　　那麼兩年前能不能實現人民幣利率市場化呢？應該說，是可以的。當時確立存款保險制度不是很難。如果說兩年前實現人民幣利率市場化在技術層面上是行得通的，那麼在最近一兩年內放開存款利率，完成人民幣利率市場化，更是沒有問題。
　　問題是當放開存款利率，完成人民幣利率市場化最後一步之後，人民幣利率市場化在整個中國經濟中是否能夠起到推動實體經濟按照市場規律運行的作用。
　　周小川行長昨天在回答記者提問時說：“各種新興的業務、新興的業務方式，都對利率市場化有推動作用。”換句話說，是互聯網金融產品，是各種金融理財產品、信託產品等，在推動人民幣利率市場化。市場環境影響了人民幣利率市場化，人民幣利率市場化能否使市場環境進一步市場化呢？
　　各式互聯網金融產品、理財產品及信託產品與商業銀行的儲蓄存款，事實上形成了存款利率的市場競爭。這些通過存款利率市場競爭得來的大筆資金，加上春節前央行的大放水，形成了市面資金充沛的局面。照理，在此情況下，貸款利率會降低，企業尤其是中小企業活躍，無論官方還是滙豐的PMI指數都會上升。可是，當前融資利率還很高，中小企業仍“錢緊”，整個經濟活躍度不高。銀行的流動性沒有流進實體經濟，主要還是在金融機構中打轉。如果換種角度看，那就是人民幣利率市場化並沒有在實體經濟、在整體經濟中體現出市場的作用。
　　人民幣利率市場化的實現，需要人民幣流動過程中所有環節——儲戶、存款利率、銀行服務、貸款利率、貸款對象——都市場化才能完成。現在貸款物件中有很大一部分並不遵守市場法則，譬如某些有政府背景的過剩產能企業就無所謂信貸利率的高低。這樣的非市場行為反過來會影響貸款利率，從而影響放貸的銀行不去支持正常的業務而從事“錢滾錢”，進而會影響存款利率和儲戶。
　　因此，從廣義上來說，人民幣存款利率放開，還不算是人民幣利率市場化的最後完成。人民幣利率市場化不僅要實現人民幣存款、貸款利率市場化，匯率市場化，還要實現人民幣用戶市場化。